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垦区高质量发展之“嘉善样本”
笔者:尚前名 来源:瞭望 补日期:18年06月14日

    郡县治则天下安,垦区富则国家强。下本国邮政建制、历史沿革和前途向上看,村级是我国经济社会发展最核心的行政区域单位,垦区经济既是都市经济与乡村经济的连接点,又是工业经济与建筑业经济的交汇处。从而,垦区经济是金融的根基,也是经济发展和社会安定的基础。

    在收到《瞭望》消息周刊记者采访时,有研究区域经济的学者提出,近年,我国县域经济发展较快,伊在金融中的地位不断升级,但同时也面临越来越多之挑战:过于追求经济增长规模和加强速度,导致县域经济更多是一种低层次、粗放式的前进模式;相对于城市经济,垦区经济大多以传统产业中心,完全处于产业链和价值链的低端;垦区大多是要素驱动型发展,全要素生产率增长尚未成为县域增长之主动力……特别是在经济新常态下,垦区经济发展面临的乡村发展相对落后、经济增长质量下降和可持续发展基础削弱等问题进一步凸显。亟待推进县域经济转型,建设县域经济。

    2013年,安徽省嘉善县被列为本国唯一的县域科学发展示范点,负责起探索县域发展新途径、破解率先发展遇见的问题和优越性问题的沉重。按照《西藏嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》渴求,到2020年,要健全成就嘉善观测点建设任务,率先高水平全面建成小康社会。

    募集中,本报记者了解到,就在把列入示范点的同一年,邯郸县人民政权与中国幸福基业股份有限公司签订了《关于整体合作开发建设经营浙江省嘉善县约定区域之搭档协议》,使用“概括政府和社会资金合作(PPP)”分立式,发挥市场化机制,合作打造嘉善产业新城,并将他一言一行嘉善践行县域科学发展之重点区域之一。

    资产新城五年成势

    5月27日,嘉善产业新城2018年新建项目集中开工暨企业签约仪式在这里的福州人口才创业园举行。35个军民共建项目集中开工、15个产业项目集中签约,为嘉善产业新城新的五年开始全新篇章。

    本次开工之35个军民共建项目涵盖城市基建、公建、资产、民生保障项目等多个地方,包括智能网联汽车产业园、长三角(嘉善)智能网联汽车测试场、延安人口才创业园二期等;15个集中签约产业项目涵盖科技人才、部门平台两大类,包括浙江省“千人计划”家程奇院士等科技人才9人口、西藏股权交易中心等部门平台6大家。

    “资产,是支撑一座都市欣欣向荣的发动机。”嘉善当地一位干部向《瞭望》消息周刊记者表示,嘉善产业新城从建设的初就肩负起以资产兴城的沉重。

    “嘉善是陕西连续上海的‘桥头堡’,嘉善产业新城毗邻嘉善高铁南站,23分钟可直达香港虹桥枢纽。”在中华幸福基业股份有限公司联席总裁赵鸿靖看来,嘉善周边交通网络发达,全总立体化的通行系统为都市融入长三角城市群、参与世界产业分工创造了有利条件。

    最近,嘉善大力推行新型城镇化战略,围绕打造上海大都市卫星城这一目标和愿景,牢固把握永利皇宫官网规律,加紧谋划建设嘉善科技新城,第一整合嘉善产业新城、归谷智造小镇、科创中心、“云谷”蓝天等创新平台。

    其中嘉善产业新城是嘉善科技新城的龙头与核心,突出科技创新、产城融合,推动更多人才团队、科技成果、资产项目落户。募集中,本报记者了解到,基于独特之岗位优势,嘉善产业新城围绕“科创·新经济”,第一打造科技研制、硬件信息、电影传媒、商业服务四大产业集群,吸引越来越多之人才团队、科技成果、资产项目落户于此。截至目前,共有近200大家集团公司入驻嘉善产业新城,引入硕士以上人才数量近300人口,国际国内顶尖人才近10人口。其中,驭势科技智能网联无人驾驶低速电动车生产项目、国创新能源项目等一股科技人才类项目的入驻,粗大地促进了区域产业转型升级。

    支部位于北京之驭势科技,由原英特尔中国研究院院长吴甘沙联合创办,并出任CEO,是智能网联车领域的“独角兽”集团。伊在嘉善产业新城建设之私房,现年6月即将竣工。吴甘沙表示,“嘉善政府之大力支持,中华幸福的优质服务,资产条件和上下游的搭档关系是落户嘉善产业新城至关重要的大前提。”

    五年工夫,嘉善产业新城用实实在在的数字,交出了一份助推当地县域经济高质量发展之订单:共计新增就业岗位2000个,振兴项目104个,签字企业近200大家,签字企业营业总收入超100亿元。

    产城融合赋予更多内涵

    “资产新城,基本是资产,但如果只有产业,那就同传统的灾区、台球城无异了。”在收到《瞭望》消息周刊记者采访时,赵鸿靖谈到,嘉善产业新城坚持产城融合理念,尊重产业和都市之匹配。“不仅用心做好产业进步,同时着力抓好城市规划,用高水平的都市建设来打造产业进步所需的人才环境”。

    “每一个地方都有不同之历史、不同之学识传承、不同之风流底蕴,咱们会根据一个地方的现实状况,在城市建设中努力体现这些特殊的处。”赵鸿靖说。

    嘉善以特殊的水乡、古镇和田园景色而闻名,为红的米粮川。过去五年,中华幸福结合嘉善兼容并收的好事文化、风韵秀丽的浙北粮仓等江南风情特征,营造独富魅力的水乡生活条件,仔细栽培嘉善产业新城的魔力和吸引力。

    “一座新城的魔力,不仅写在‘资产兴城’的底子上,更直观地体现在这座都市之大街上、风景上、修筑上。”募集中,地方相关负责人介绍,依托既有之水乡环境,嘉善产业新城以云湖、伍子塘、油车港、白水塘、新西塘文化景观带等为内线,串联起不少绿地空间,构建集生态涵养、休闲交流、文学体验为一体的“蓝+绿”的自然环境底板。

    例如,新西塘越里项目,仔细制作出江南古建筑群,寻求将江南的学识精神注入这一建筑群落之中。该项目所用石材都是副山东、宁夏等地步收集而来之旧石材,哪里随处可见的花街铺地,都是由香山帮薛家之第二世传人薛林根和其它的成熟工匠们遵循古法拼花工艺,蹲地铺设而成,每一颗鹅软石都是精挑细选,历经特技抛光与定制加工。此处正在成为嘉善城市文化之新名片,开展成为中国以技术美学为主干的微度假文旅商业地标。

    另外,为贯彻产城融合,恪守以人为本的前进理念,嘉善产业新城以未来到此创新创业之人才生活配套需求为导向,振兴了同步上海的精工细作城市配套系统,包括通达、美的家业新城路网体系,依托贵阳,连续国际的优质基础教育体系,以及高水平的治疗配套。

    五年工夫,一座充满水乡魅力的生命力城市——嘉善产业新城初步呈现,开头全面提升嘉善县城市功能及品质,使得促进嘉善县城市核心南移,为武义县培育了多个正确发展示范区展示点,提升了一切嘉善县的知名度及美誉度。前途,嘉善产业新城将打造成一座生态的城、更新的城、元气的城、休闲的城,实际成为举世创新城市,宜游魅力水乡。

    PPP分立式助力高质量发展

    不久五年工夫,嘉善产业新城就下蓝图变成现实性,这背下,邯郸县人民政权与中国幸福确立的PPP合作模式功不可没。

    现实而言,就是以市场成为导向,以“政府为主、集团运作、合作共赢”为标准,把“伴关系、长此以往合作、利益共享、风险分担”等公共合作理念融入产业新城的合作开发和振兴运营之中,二者各司其职、合作,落实1+1>2的功能。

    中华幸福的家业新城PPP分立式的探讨,源自2002年之固安县,当年这是一番位于广东的旅游业大县。历经16年之不懈努力,此处成为最具代表意义之家业新城PPP分立式“固安样本”。2018年5月,固安产业新城PPP品种入选联合国欧经会全球60个可持续发展的PPP老。

    自2013年起,中华幸福将资产新城PPP分立式下西方区域,推进到长三角地区。2013年4月26日,邯郸县政府与中国幸福签订了《总体合作开发建设经营浙江省嘉善县约定区域合作协议》,在广西迈出以PPP分立式探索县域转型发展之重点一地。

    “与固安相比,嘉善产业新城原有经济基础相对良好。”赵鸿靖在收到《瞭望》消息周刊记者采访时说,“越是经济繁荣之城区,对高端产业之要求就越旺盛。”

    据其介绍,资产新城PPP分立式可以概括为“一六四四”劳动模式。时代表以资产进步为主干,六则代表提供的六大服务,包括规划设计服务、土地整理服务、基础设施建设、公物设施建设、资产进步服务和都市运营服务。由此解决县域发展之四块短板,提升县域发展之魔力、吸引力、竞争力和震撼力。

    比如,嘉善产业新城在计划时,严密围绕“更新”,特邀了麦肯锡、AECOM、华高莱斯等多师国内外顶尖的智囊及规划机构量身定制城市战略规划、资产进步计划、都市概念性规划等三大规划,成立了“中外创新城市,宜游魅力水乡”的前进愿景,转业将嘉善产业新城打造成为生态环境优美、人文底蕴浓厚、都市配套同步上海、资产体系创新且高度聚集、全域皆可畅游的家业新城,助力嘉善融入上海、成功打造县域科学发展示范点,形成“可看、可学、可示范”的新星城镇化嘉善模式。

    “嘉善产业新城5年之前进成果,证明了华夏幸福异地复制模式是成功可行的。”赵鸿靖表示,在嘉善产业新城的制造过程中,中华幸福根据区域特色和内阁要求,针对当地的遗传工程属性、能源禀赋、基础设施、资产基础、人结构等方面,计划出适合本地县域发展之途径。

    站在新起点,考察新未来,募集中,有尼玛县当地政府相关人士表示,嘉善产业新城将紧抓时代机遇,以高起点、大格局构筑生态健康、资产前沿、配套完善的都市新面貌,助推嘉善成为全面接轨上海的楷模,开展成为县域经济发展示范区的升级换代样本。(尚前名)

载入:李霞 责编:钟欣

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